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S E T E M B R O
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O U T U B R O
D E
2 0 0 3 – R E V I S TA D A E S PM
Durval
Meirelles,
Roberto
Gil Uchoa
Pelaprimeiraveznahistória,aunidade
básicadaorganizaçãoeconômicanão
éumsujeito individualoucoletivo:são
asunidadesda rede.Elassão formadas
devários sujeitos eorganizações,mo-
dificam-secontinuamenteconformeas
redes se adaptam aos ambientes de
apoio e às estruturas domercado. As
alianças queunemessas redes devem
terumadimensãoculturalprópria,caso
contrário, aatividadeeconômica seria
desempenhadaemumvácuo social e
cultural.
Furtado (2000) traçouumaanálisecríti-
ca da industrialização da periferia no
quadroADivisão InternacionaldoTra-
balho,caracterizadopor trêsaspectos,a
saber:adessimetrianoprocessodetrans-
formação,amodernizaçãoeindustriali-
zação e a tipologiada industrialização
periférica.Vejamososprincipaispontos
deFurtado:
1.1.
DESSIMETRIA
NOPROCESSODE
TRANSFORMAÇÃO
Paraaeconomiaperiférica,a inserção
nosistemadedivisão internacionaldo
trabalho assumia a forma de umpro-
cessoduploedessimétricode transfor-
mação: por um lado existiao esforço
dealocaçãoderecursosprodutivos,de
especialização,visandocriaraprodu-
ção exportável (base da criação do
novoexcedente). Poroutro lado, con-
figurava-sea transformaçãodademan-
da interna, conseqüência da semi-
integraçãocomeconomiasorientadas
paraa inovação (fontesdeum fluxode
novosprodutos).
A transformaçãodosistemadevidano
sentidodamodernizaçãonãoseefetua
sem provocar modificações no siste-
maprodutivo.Osbensduráveisimpor-
tadosrequeremtrabalhoscomplemen-
tares internos, como a infra-estrutura
deestradasedeoficinasde reparação
que seguemos automóveis eas insta-
lações elétricas requeridas pela nova
urbanização.
Existe, portanto, ummultiplicador de
empregoederenda, ligadoàutilização
internadoexcedente.Quandoaoferta
interna demão-de-obra é elástica e os
saláriospermanecembaixos,oefeitodo
multiplicadordeempregotambémsefaz
sentirnoexcedente.Emcasosespeciais,
emqueossaláriosdevemsubira fimde
atrairmão-de-obrado exterior, o efeito
podeser inverso.
1.2.
MODERNIZAÇÃO
EINDUSTRIALIZAÇÃO
Osistemadedivisão internacionaldo
trabalho tem suaorigemnodinamis-
modonúcleo industrial inicial,oqual
busca ampliar a própria base de re-
cursos naturais e omercado interno,
com vistas em frustrar as tendências
aos rendimentos decrescentes. As
transformações mais significativas
ocorriamnademandae foia issoque
chamamos demodernização.As pe-
culiaridadesda industrializaçãoperi-
férica têmaí suaorigem.
A inserçãonosistemadedivisão inter-
nacionaldotrabalhodaeconomiaque
seperiferizadeve serpercebidacomo
uma transformaçãodeconjuntodessa
economia: os seus principais setores
são remodeladospeloesforçodemo-
dernização.
Aexportaçãocontinuaadesempenhar
opapeldevariávelprincipalnadinâmi-
cadocrescimento,mas seuefeito final
dependerácadavezmaisdacapacida-
dedaeconomiaparadiversificarsuaes-
truturaprodutiva ligadaaomercado in-
terno,ouseja,da industrialização.
1.3.
TIPOLOGIA
DAINDUSTRIALIZAÇÃO
PERIFÉRICA
Nessa fasedecrescimento induzidopela
inserçãonosistemadedivisãointernacio-
naldo trabalho, identificam-se facilmente
naperiferiatrêstiposdeindústrias:
INDÚSTRIASLIGADASAO
SETORPRIMÁRIO-EXPORTADOR
Essas indústriassãoumadecorrênciada
natureza das exportações de produtos
primários;elasestão ligadasàdemanda
exteriorde forma similar aoqueocorre
com as atividades primário-exportado-
ras,destituídaspraticamentede todaca-
pacidadetransformadoradiretadaestru-
turaprodutivadopaísondeselocalizam.
Éocasoantigodasusinasdeaçúcar.
I
NDÚSTRIASCOMPLEMENTARES
DAS IMPORTAÇÕES
Surgemcomoumcomplementoneces-
sáriodecertas importações, sendo,por-
tanto,partedoprocessodemoderniza-
ção.Àmedidaqueaumentaovaloradi-
cionadolocalmente,cresceoefeitotrans-
formadorqueelasexercemnaestrutura
produtiva.Esseéopontodepartidadas
chamadasindústriasde“substituiçãode
importações”.
INDÚSTRIASQUE SEBENE-
FICIAMDEALGUMA FORMADE
PROTEÇÃONATURAL
São aquelas que se beneficiam de
proteção, independentementedapolíti-
ca seguida pelo governo. É o casodas
indústrias de produtos perecíveis e ou-
tras, nas quais incide pesadamente o
custodo transporte.
A)
B)
C)
w
